Israel murtad. Hidup dalam kejahatan dan kebobrokan moral. Nabi-nabi palsu bermunculan. Politik kacau-balau. Pemujaan berhala dan ilmu hitam merajalela. Pembunuhan menjadi lumrah.
Teologi Penggembalaan merupakan suatu pengatara bagi para hamba TUhan untuk melakukan apa yang di kehendaki oleh Allah dalam kehidupoan mereka